11 小时前# 1 根据移民研究中心（Center for Immigration Studies，CIS）文章援引媒体报道的数据，美国移民与海关执法局（ICE）近期扩大了在全美机场的执法行动，机场内的日均逮捕人数已从2025年5月的不到10人，增加至目前的约20至40人。 值得注意的是，被捕对象已经不再局限于持有最终递解令的人。报道指出，一些签证已经过期、但绿卡或庇护等移民申请仍在审理中的外国人，也成为机场执法对象。 与此同时，ICE与美国运输安全管理局（TSA）之间的信息共享，以及执法人员能否进入登机区域甚至飞机实施逮捕，也引发航空公司与联邦执法部门之间的争议。 ICE机场逮捕增加：每天约20至40人 文章援引NBC News 8月3日报道称，目前ICE在全美机场平均每天逮捕20至40人，相比2025年5月每天不到10人明显增加。 不过，CIS强调，从每天庞大的航空旅客数量来看，机场移民执法的实际规模仍然非常有限。 以8月3日为例，当天约有272.7万人通过TSA安检。即使按照每天40人被ICE逮捕计算，被捕人数也只占当天TSA安检旅客的极小部分。 8月6日，全美通过TSA安检的旅客更达到约279.4万人。 因此，文章认为，尽管近期“机场ICE抓人”受到大量媒体关注，但并不意味着ICE正在机场进行大规模、无差别的移民检查。 执法范围从安检口扩大到登机口、售票柜台 根据文章援引《华尔街日报》的报道，ICE近期已经扩大在机场寻找和逮捕目标人员的范围。 东亚人与海外东亚人 除了TSA安检区域，执法人员还会在登机口和售票柜台附近采取行动，涉及的机场从旧金山一直延伸到迈阿密和密苏里州堪萨斯城。 文章解释，由于大型机场往往设有多个TSA安检通道，人流密集，ICE即使知道目标人员将搭乘某趟航班，也未必能够在安检时准确找到对方。 相比之下，一旦旅客通过安检进入机场管制区域，前往特定登机口候机，其位置反而更加容易确定。 ICE想上飞机抓人遭拒 其中一起事件发生在7月25日的达拉斯。 根据《华尔街日报》报道，一名ICE执法人员试图寻找一名准备搭乘西南航空（Southwest Airlines）前往佛罗里达州奥兰多的人员。 执法人员在登机口附近呼喊“David”，试图确认目标人员身份。 随后，ICE人员希望登上飞机实施逮捕，但航空公司的登机口工作人员拒绝让他们进入，理由是ICE持有的是“行政逮捕令（Administrative Warrant）”，而不是由法官签署的司法令状。 报道称，最近数周，西南航空至少发生了6起类似情况。 AI制图 ICE：行政逮捕令即可执行移民逮捕 CIS文章作者对此提出不同观点。 文章指出，在移民执法体系中，ICE使用的行政逮捕令由移民执法部门依法签发，并非必须由联邦法官签署。 作者认为，根据《移民与国籍法》（INA）第236(a)条，这类行政令本身就是国会为逮捕可被递解外国人所设立的执法工具。 文章同时援引联邦航空法规称，飞机处于飞行状态时，机长负责飞机、机组和乘客安全；但飞机停留在地面期间，机组人员和乘客仍受到所在地民事执法机关管辖。 不过，这部分属于CIS作者对相关法律和机场执法权限的分析与观点。文章本身也承认，航空公司与ICE之间围绕执法人员进入飞机的具体权限仍存在争议。 TSA与ICE之间存在信息共享 机场之所以成为ICE能够锁定部分移民的重要场所，还与联邦机构之间的信息共享有关。 TSA和ICE同属于美国国土安全部（DHS）。 此前公开的信息已经显示，ICE会向TSA提供部分资料，以帮助识别ICE执法任务关注的人员。 这并不意味着TSA本身开始负责执行移民法。TSA的主要职责仍然是航空安全检查，但旅客在机场接受身份核验时产生的信息，可能与其他联邦执法系统产生交集。 不只是有最终递解令的人 更值得部分移民群体注意的是，机场被捕人员的范围正在发生变化。 文章援引《华尔街日报》称，早期机场执法案例主要针对已经收到最终递解令（Final Deportation Orders）的人员。 但最近的案件开始涉及另一类人：签证已经过期，但绿卡、庇护或其他移民身份申请仍处于等待审理状态的人。 CIS文章特别强调，提交一项移民申请，并不意味着申请人在等待结果期间自动获得免受ICE执法的资格。也就是说，“有申请正在审理”与“目前拥有合法移民身份”并不是完全相同的概念。 但每个人的情况可能因入境身份、签证期限、是否拥有其他合法停留依据、申请类型以及移民程序进度而不同，不能仅凭“申请正在pending”判断一个人是否属于ICE可以拘捕或递解的对象。 机场并非正在“大规模抓人” 尽管近期相关报道频繁出现，CIS文章认为，从数据来看，目前ICE在机场的行动仍属于非常有限的执法规模。 美国拥有约5,146座公共机场，其中接近440座机场设有TSA安检。与此同时，每天通过TSA安检的旅客通常达到数百万人。 与这一规模相比，每天20至40起ICE机场逮捕仍只占极小比例。 因此，对普通旅客而言，目前的信息并不支持“经过TSA安检就会被ICE普遍检查移民身份”这样的说法。 真正值得关注的是，机场正在成为ICE寻找特定目标人员的又一个执法场所，而且执法对象可能从已有最终递解令者，进一步延伸到部分签证逾期、但其他移民申请仍在审理的人群。 随着ICE机场执法增加，TSA与ICE之间如何共享信息、航空公司能否阻止ICE进入飞机实施逮捕，以及哪些移民群体更容易在机场成为执法目标，预计仍将成为接下来争议的焦点。
